ประธานสภาอาจารย์  มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์  วิทยาเขตปัตตานี  ศึกษาดูงานที่  Yunnan  

Agricultural  University  ประเทศสาธารณรัฐประชาชนจีน  เมื่อวันที่  8 - 11  พฤศจิกายน  ที่ผ่านมา

         อาจารย์ชาริณี  คุณาเวชกิจ  ประธานสภาอาจารย์  มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์  วิทยาเขต

ปัตตานี  ศึกษาดูงานในด้านต่าง  ๆ  ที่  Yunnan  Agricultural  University  ประเทศสาธารณรัฐ

ประชาชนจีน  เมื่อวันที่  8 - 11  พฤศจิกายน  ที่ผ่านมา  โดยมี  Mr. Yu  Yang ,  Director  of  

International  Exchange  and  Cooperation  Department ,  Yunnan  Agricultural  

University  เป็นผู้นำชมสถานที่และให้ข้อมูล  โดยมีรายละเอียดการดูงานดังนี้

         Yunnan  Agricultural  University  เป็นมหาวิทยาลัยที่มีความหลากหลายในการเรียน

การสอนและวิจัยในสาขาต่าง  ๆ  โดยเน้นในด้านเกษตรกรรม  สัตววิทยา  และการแปรรูปอาหาร  

มหาวิทยาลัยแห่งนี้เริ่มต้นจากการเป็น  School  of  Agricultural  ของ  Yunnan  University  

ในปี  1938  ต่อมาในปี  1958  ได้แยกออกมาจาก  Yunnan  University  และตั้งชื่อใหม่เป็น  

Kunmaing  Agricultural  and  Forestry  College  ต่อมาได้ร่วมกับ  Yunnan  Agricultural  

Lagor  College  และตั้งชื่อใหม่เป็น  Yunnan  Agricultural  University  อย่างเป็นทางการในปี  

1917  มหาวิทยาลัยได้พัฒนาเป็นมหาวิทยาลัยหลักของมณฑลยูนนานตั้งแต่ปี  1993  ประกอบด้วย  

17  คณะวิชา  สถาบันวิจัย  20  แห่ง  เปิดสอนหลักสูตรปริญญาตรี  28  หลักสูตร  ปริญญาโท  18  

หลักสูตร  และระดับประกาศนียบัตร  12  หลักสูตร  ปัจจุบันมีนักศึกษาทั้งระดับปริญญาและบัณฑิตศึกษา

รวม  7,500  คน  (มีนักศึกษาที่มารับการอบรมระยะสั้นจากมหาวิทยาลัยเกษตรศาสตร์และมหาวิทยาลัยแม่โจ้  

จากฟิลิปปินส์  เวียดนาม)  มีบุคลากรทั้งหมด  1,225  คน  เป็นอาจารย์ 644  คน  โดยเป็นอาจารย์ทำงาน

เต็มเวลา  534  คน  มีศาสตราจารย์  53  คน  รองศาสตราจารย์  214  คน

         มหาวิทยาลัยแห่งนี้ไม่มีสภามหาวิทยาลัย  มี  University  Guard  ซึ่งผู้บริหารสูงสุดคือ  

President  (อธิการบดี)  และมี  Vice - President  (รองอธิการบดี)  และ  Assistant  President  

(ผู้ช่วยอธิการบดี)  Dean  (คณบดี)  Director  (ผู้อำนวยการ)  และ  Head  (หัวหน้าภาควิชา)  โดย

ผู้บริหารคือ  President  จะรายงานตรงต่อรัฐบาลประจำมณฑล  ทั้งในด้านการเงิน  การงบประมาณ  

และการบริหารหลักสูตร  อาจารย์ที่มีคุณวุฒิปริญญาโทและเอกมี  141  และ  13  คน  อาคารทั้งหมดมี

พื้นที่  150,000  ตารางเมตร  โดยพื้นที่ประมาณ  80,000  ตารางเมตร  ใช้เพื่อการเรียนการสอนห้อง

ปฏิบัติการและห้องสมุด  มีอุปกรณ์ทันสมัยเช่น  electron  microscope ,  ultracentrifuge ,  

multi - function  electrophoresis ,  capillary  electrophoresis ,  ชุดวิเคราะห์ทาง  molecular  

biology  เช่น  DNA  sequencer ,  thermal  cycler ,  assembler ,  IRIS/APICAP  

spectrograph ,  LS - 650  scintillation  counting  system  และ  amino  acid  analyzer

         การรับนักศึกษามีการสอบคัดเลือกรวมระดับประเทศ  การเรียนการสอนจะให้ความสำคัญแก่

การเรียนภาคปฏิบัติมากเช่น  การเรียนภาษาอังกฤษจะมี  audio - visual  language  laboratory  

จำนวนหลายห้อง  บางห้องจัดเป็น  multimedia  language  laboratory  มีอุปกรณ์ครบถ้วนตั้งแต่

หูฟัง  คอมพิวเตอร์  visualizer  ซึ่งอาจารย์ผู้สอนสามารถสอน  on - line  กับนักศึกษาในห้องเรียน  

และสามารถเลือกฝึกฝนนักศึกษาบางคนเป็นการเฉพาะ  โดยให้ใส่หูฟังในขณะที่นักศึกษาคนอื่นสามารถ

ฝึกฝนแบบฝึกหัดอื่นได้  สิ่งนี้อาจเป็นเหตุผลสำคัญที่ทำให้นักศึกษาชาวจีนที่ใช้เวลาศึกษาภาษาอังกฤษ

เพียงไม่กี่เดือนหรือ  1 - 2  ปี  สามารถใช้ภาษาอังกฤษในระดับใช้งานได้  เมื่อเปรียบเทียบกับการศึกษา

ไทย  ซึ่งเรียนภาษาอังกฤษเป็นเวลากว่า  10  ปี  เน้นการสอนแบบท่องจำไวยากรณ์  ทำให้ส่วนใหญ่ยัง

ไม่สามารถสื่อสารภาษาอังกฤษได้

         มหาวิทยาลัยแห่งนี้ให้ความสำคัญกับเทคโนโลยีสารสนเทศและการใช้คอมพิวเตอร์  โดยมีศูนย์

คอมพิวเตอร์ที่มีห้องปฏิบัติการคอมพิวเตอร์  6  ห้อง  มีเครื่องคอมพิวเตอร์รวมทั้งหมด  480  เครื่อง  

นักศึกษาทุกคนมี  account  number  และสืบค้นข้อมูลได้ผ่านทาง  internet

         ด้านหอพักนักศึกษามี  2  อาคาร  อยู่บริเวณใกล้เคียงกัน  โดยหอแรกจะเป็นหอเก่าสำหรับ

นักศึกษาที่ยากจน  สภาพหอพักค่อนข้างทรุดโทรม  นักศึกษาจะพักรวมกัน  7 - 8  คนในห้องขนาด  

14 - 16  ตารางเมตร  ที่ไม่มีห้องน้ำในห้องและไม่มีโทรศัพท์บริการ  ส่วนหอพักอีกแห่งหนึ่งเป็นหอพัก

ใหม่สำหรับนักศึกษาที่มีฐานะดีที่สามารถจ่ายค่าเช่าหอเดือนละ  900  หยวนได้  พักห้องละ  4  คน

         มหาวิทยาลัยจัดโรงอาหารสำหรับนักศึกษา  5 - 6  แห่ง  โดยใช้วิธีเซ็นสัญญาจ้างผู้ประกอบ

การ  การจ่ายค่าอาหารจะใช้ระบบบัตรสอดเข้าเครื่องหักเงินค่าอาหารแบบอัตโนมัติ  นอกจากนี้ยังมีที่ทำ

การสโมสรนักศึกษา  มีลักษณะคล้ายห้องแถวสำหรับกิจกรรมและจัดเป็นร้านขายของขนาดเล็ก  ๆ  เพื่อ

หารายได้เข้าสโมสร

         การเข้าสู่ตำแหน่งทางวิชาการจะเริ่มจากผู้สำเร็จปริญญาที่สมัครงานหรือที่ผ่านการสัมภาษณ์

และพิจารณาคัดเลือกโดยคณะกรรมการคัดเลือกอาจารย์ใหม่  แล้วจะเป็นอาจารย์ธรรมดา  เมื่อได้ปฏิบัติ

งานในหน้าที่อาจารย์ธรรมดา  (normal  teacher)  แล้ว  5  ปี  จึงได้เป็นอาจารย์ผู้บรรยาย  (lecturer)  

เมื่อเป็นอาจารย์ผู้บรรยาย  5  ปี  และมีผลงานวิชาการเพียงพอก็สามารถสมัครขอรับการพิจารณาเข้าสู่

ตำแหน่งรองศาสตราจารย์  (associate  professor)  และต่อจากนั้นอีก  5  ปี  หากมีผลงานวิชาการ

เพียงพอ  สามารถขอสมัครรับการพิจารณาเป็นศาสตราจารย์ได้  มี  fast  tract  สำหรับผู้ที่มีผลงาน

ดีเด่นที่อาจย่นระยะเวลาในการขอได้  เป็นที่น่าสังเกตว่าที่นี่ใช้เวลาในการเข้าสู่ตำแหน่งทางวิชาการนาน

กว่าในประเทศไทยและไม่มีตำแหน่งผู้ช่วยศาสตราจารย์  แต่สิ่งที่เหมือนกันคือไม่มีการแต่งตั้งให้ดำรง

ตำแหน่งทางวิชาการ

         มหาวิทยาลัยแห่งนี้ไม่มีสภาคณาจารย์  แต่มีสหภาพแรงงาน  (worker  union)  โดยทุกคน

ในมหาวิทยาลัยรวมทั้งอาจารย์สมัครเป็นสมาชิก  สหภาพแรงงานจะมีการประชุมประจำทุกปี  เพื่อพิจารณา

ด้านสวัสดิการและการต่อรองกับผู้บริหาร

         การแสวงหารายได้ของมหาวิทยาลัยมีความเป็นอิสระสูง  มี  University  hotel  ตั้งอยู่

ภายในมหาวิทยาลัยสำหรับให้บริการบุคคลทั่วไปในราคาถูกกว่าโรงแรมอื่น  เป็นแหล่งรายได้แห่งหนึ่งของ

มหาวิทยาลัย  สำหรับคณะต่าง  ๆ  จะมีการแสวงหารายได้ของตนเองเช่น  จัดตั้งบริษัทวิเคราะห์และผลิต

อาหารสัตว์  เงินรายได้หลักจากการประกอบการจะเป็นของคณะ  โดยแบ่งส่วนแบ่งเช่น  20 %  ให้แก่

มหาวิทยาลัย  ทุกคณะจะได้รับการสนับสนุนโดยจะได้รับค่าตอบแทนเป็นเงินจากบริษัทที่นำผลการวิจัย

ไปใช้ประโยชน์  รวมทั้งในทางกลับกันหากคณะใดไม่มีผลงานวิจัยที่เป็นประโยชน์  จะถูกหักลดเงินงบ

ประมาณในรอบปีถัดไป  งบประมาณสนับสนุนจากรัฐเป็นงบประมาณที่ขอแยกส่วน  เช่น  ถ้าต้องการ

ของบประมาณเพื่อใช้ในงานวิจัย  ต้องขอแยกต่างหากจากงบประมาณด้านการเรียนการสอน  จำนวน

งบประมาณที่ได้รับขึ้นอยู่กับผลการประเมินผลการดำเนินการก่อนหน้านี้  เป็นที่น่าสังเกตว่าการบริหาร

การเงินค่อนข้างมีความสอดคล้องกับหลักของ  good  governance  คือ  เน้นความมีประสิทธิภาพ  

ประสิทธิผล  และสามารถตรวจสอบได้

         ระบบการประกันคุณภาพภายใน  โดยมีศาสตราจารย์ที่เกษียณอายุราชการแล้วจะร่วมเป็น

กรรมการประเมินอาจารย์ใหม่  ๆ  สำหรับการศึกษาเพิ่มเติมของอาจารย์จะมีคณะกรรมการที่ประกอบ

ด้วยอธิการบดีเป็นประธานและคณบดีของทุกคณะเป็นกรรมการ  ทำหน้าที่พิจารณาเรื่องการศึกษา

เพิ่มพูนความรู้ต่อ  อย่างไรก็ดีที่นี่ยังไม่มีข้อกำหนดด้านคุณภาพการศึกษาหรือระบบประกันคุณภาพ

ที่ชัดเจน  แต่ขณะนี้  Yunnan  Agricultural  University  ได้รับการคัดเลือกจากรัฐบาลจาก

มหาวิทยาลัย  25  แห่งทั่วประเทศที่จะถูกสำรวจดูกลไกและวิธีดำเนินการที่ทำให้มหาวิทยาลัยมีการ

พัฒนาที่รุดหน้าและเด่นชัด  โดยคณะกรรมการจากรัฐบาลกลางจะมาประเมินในเร็ว  ๆ  นี้  ถ้าผ่าน

การประเมินจะได้รับการสนับสนุนงบประมาณเพิ่มขึ้นอีกมาก  มหาวิทยาลัยจัดให้มีสวัสดิการด้าน

ต่าง  ๆ  แก่อาจารย์ได้แก่  หอพักอาจารย์  สถานเลี้ยงเด็กที่เป็นบุตรของอาจารย์  โรงเรียนประถม

ศึกษา  คลีนิคขนาดเล็ก  เป็นต้น  ซึ่งสวัสดิการดังกล่าวมีส่วนส่งเสริมความสะดวกให้แก่อาจารย์  

เป็นการสร้างขวัญและกำลังใจในการทำงานอีกด้วย



                                                             ******************