นักวิชาการมหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์ วิทยาเขตปัตตานี ศึกษาพบปัญหาแรงงานไทยควรเพิ่มหลักสูตร
ช่างฝีมือและภาษา เพื่อรองรับโครงการ (IMT - GT) พร้อมทั้งรัฐควรมีการทดสอบมาตรฐานฝีมือแรงงาน เพื่อยก
ระดับฝีมือให้มีคุณภาพ
รศ. ดร. ชุมศักดิ์ อินทร์รักษ์ หัวหน้าโครงการวิจัยการพัฒนาฝีมือแรงงานในห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้
เพื่อรองรับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ่าย (IMT - GT) กล่าวว่าการพัฒนาฝีมือแรงงานเป็นกระบวนการพัฒนา
ทรัพยากรมนุษย์ที่มีความสำคัญและจำเป็นอย่างยิ่งต่อการพัฒนาประเทศ นำประเทศสู่ความทัดเทียมกับอารย
ประเทศ ซึ่งในปัจจุบันความต้องการฝีมือแรงงานที่มีคุณภาพหรือแรงงานที่พัฒนาแล้วมีเพิ่มมากขึ้น เพื่อรองรับ
การพัฒนาเทคโนโลยีและอุตสาหกรรมต่าง ๆ ของประเทศ อย่างไรก็ตามแรงงานไทยก็ยังมีปัญหาได้แก่ ขาด
แคลนกำลังคนที่มีคุณภาพในทุกระดับ ซึ่งจำเป็นอย่างยิ่งในการเพิ่มขีดความสามารถในการแข่งขันกับต่างประเทศ
ประเทศไทยมีความต้องการแรงงานโดยภาพรวมทั่วประเทศในด้านอุตสาหกรรมการผลิต อุตสาหกรรมการก่อสร้าง
เกษตรกรรมประมง การบริการธุรกิจโรงแรมและการขนส่ง บริการการเงินประกันภัยตามลำดับ จึงเป็นสิ่งสำคัญที่
รัฐหรือหน่วยงานที่รับผิดชอบจะต้องเตรียมการพัฒนาฝีมือแรงงานทั้งในด้านบุคลากร หลักสูตรอุปกรณ์เครื่อง
เทคโนโลยี ข้อมูลสารสนเทศ ตลอดจนกระบวนการฝึกให้ทันกับความเปลี่ยนแปลงของตลาดแรงงานในสภาว
การณ์ปัจจุบันเป็นหลัก
จากการที่จังหวัดชายแดนภาคใต้ประกอบด้วยจังหวัดสงขลา สตูล ปัตตานี ยะลา และนราธิวาส ซึ่ง
ประชาชนส่วนใหญ่ประกอบอาชีพการเกษตรและประมง มีสภาพแวดล้อมที่แตกต่างจากภูมิภาคอื่น โดยเฉพาะ
ด้านเศรษฐกิจที่ดูเหมือนว่าภูมิภาคนี้มีความอุดมสมบูรณ์ด้วยทรัพยากรธรรมชาติพืชเศรษฐกิจ แต่ยังมีข้อจำกัด
ทางสังคม ฝีมือแรงงานที่มีคุณภาพต่ำ อัตราการเพิ่มของประชากรสูง มีผู้ไม่รู้หนังสือมาก ค่านิยมวัฒนธรรมมัก
สร้างความขัดแย้งและความแปลกแยกทางสังคม ประกอบกับแรงงานบางส่วนมีการเคลื่อนย้ายไปทำงานใน
ประเทศมาเลเซีย เหล่านี้ส่งผลต่อการพัฒนาฝีมือแรงงานในห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ ดังนั้นจึงได้มีการศึกษา
วิจัยเรื่องการพัฒนาฝีมือแรงงานในห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้เพื่อรองรับการพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ่าย
(IMT - GT) เพื่อที่จะศึกษาว่าสภาพของการพัฒนาฝีมือแรงงานในห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ ด้านสภาพทั่วไป
และสภาพของกิจกรรมที่สถาบันและศูนย์พัฒนาฝีมือแรงงานดำเนินการอยู่นั้นมีความเหมาะสมอยู่ในระดับใด
มีปัญหาอย่างไรบ้าง มีการปฏิบัติในกระบวนการดำเนินงานอย่างไรบ้าง ผลผลิตรวมทั้งผลกระทบต่าง ๆ อยู่ใน
ระดับที่มีคุณภาพหรือไม้ มีปัญหาอะไรบ้างที่ต้องดำเนินการปรับปรุงแก้ไข พร้อมทั้งเป็นการศึกษาตัวแปรต่าง ๆ
ที่ส่งผลต่อการพัฒนาฝีมือแรงงานและหาแนวทางในการพัฒนาฝีมือแรงงานของไทย เพื่อให้สามารถแข่งขันกับ
ต่างประเทศและเป็นฝีมือแรงงานที่มีคุณภาพช่วยยกระดับฝีมือแรงงานพัฒนาการผลิตและเศรษฐกิจในภูมิภาค
นี้ให้สูงขึ้น
หัวหน้าโครงการวิจัยการพัฒนาฝีมือแรงงานในห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ เพื่อรองรับการพัฒนาเขต
เศรษฐกิจสามฝ่าย (IMT -GT) กล่าวถึงผลการวิจัยปรากฏว่าการพัฒนาฝีมือแรงงานในห้าจังหวัดชายแดนภาค
ใต้ ด้านสภาพทั่วไปมีความเหมาะสมปานกลางกับความต้องการของตลาดแรงงาน ซึ่งยังไม่อยู่ในระดับเหมาะสม
มากนัก เนื่องจากสภาพของพื้นที่ห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้มีข้อจำกัดในด้านระบบข่าวสาร ด้านตลาดแรงงาน
และกำลังคนที่ชัดเจน ตลอดจนบุคลากรครูฝีกมีอยู่น้อย ทำให้ศักยภาพการพัฒนาคนเข้าสู่อุตสาหกรรมการค้า
ชายแดนด้อยกว่าประเทศเพื่อนบ้าน และยังมีปัญหาทางภาษาในการสื่อสาร จึงทำให้ไม่สามารถพัฒนาได้ตาม
ความต้องการของโครงการ IMT - GT ในส่วนของกระบวนการพัฒนาฝีมือแรงงานอยู่ในระดันปานกลาง เนื่อง
จากสื่อประชาสัมพันธ์มีเพียงวิทยุท้องถิ่นและโทรทัศน์เพียงช่องเดียว และสื่อเหล่านี้ยังถูกจำกัดด้วยเวลาการ
ออกอากาศที่ไม่เหมาะสมกับกลุ่มเป้าหมาย ทำให้ไม่ทราบข้อมูลและไม่ได้ให้ความสำคัญกับการพัฒนาฝีมือแรงงาน
สำหรับผลผลิตของการพัฒนาฝีมือแรงงานอยู่ในระดับดีเป็นที่พอใจ ซึ่งเป็นสิ่งบ่งบอกถึงการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
การเสริมสร้างนิสัยอุตสาหกรรมให้กับผู้ผ่านการฝึกได้ช่วยสร้างคุณภาพของการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ เช่น การ
สร้างความเป็นผู้นำ ความมีมนุษยสัมพันธ์ ความไว้วางใจ ความคิดริเริ่มสร้างสรรค์ ความขยันหมั่นเพียร เป็นต้น
เหล่านี้เป็นคุณสมบัติที่แรงงานในห้าจังหวัดชายแดนภาคใต้ต้องการมาก นอกจากนี้การประสานงานระหว่างภาครัฐ
เอกชน และสถานประกอบการยังไม่มีการวางแผนร่วมกันในเรื่องของแรงงานกับความต้องการของตลาดแรงงาน
การพัฒนาฝีมือแรงงานในระดับพื้นที่เป็นอีกทางหนึ่งของการปฏิบัติการเพื่อให้เข้าถึงประชาชน ควรเน้นฝีมือ
แรงงานที่เป็นภูมิปัญญาท้องถิ่น ซึ่งกรมพัฒนาฝีมือแรงงานจำเป็นต้องกระจายงานพัฒนาฝีมือแรงงานไปยังองค์การ
บริหารส่วนตำบลและเทศบาล และควรเพิ่มสาขาอาชีพต่าง ๆ ในชนบท เน้นการพัฒนาภูมิปัญญาชาวบ้านที่ไม่
ทำลายสภาพแวดล้อม ผลิตสินค้าตามแนวนโยบายของรัฐบาล "หนึ่งตำบลหนึ่งผลิตภัณฑ์" ซึ่งสามารถส่งเสริมอาชีพ
ในครัวเรือนให้มีการผลิตและการจำหน่ายในสังคมท้องถิ่น ซึ่งจะช่วยพัฒนาเศรษฐกิจชุมชนเพิ่มขึ้น
สำหรับข้อเสนอแนะเพื่อตอบสนองการพัฒนาเขตเศรษฐกิจสามฝ่าย (IMT - GT) ต้องการให้เพิ่มหลักสูตร
ด้านช่างที่หลากหลายมากขึ้นตามความต้องการของตลาดแรงงาน และเตรียมภาษาเพื่อการสื่อสารที่สามารถไปทำงาน
ในประเทศเพื่อนบ้านได้ รวมทั้งฝึกสร้างนิสัยอุตสาหกรรมให้กับผู้ผ่านการฝึกให้มากขึ้น ควรมีการทดสอบมาตรฐาน
ฝีมือแรงงานเพื่อยกระดับฝีมือให้มีคุณภาพและควรประชาสัมพันธ์ให้ประชาชนเห็นความสำคัญต่อการเพิ่มทักษะ
พัฒนาอาชีพ และควรจัดตั้งกลุ่มอาชีพต่าง ๆ ในชุมชนเพื่อรองรับการพัฒนาเศรษฐกิจตามแนวนโยบายของรัฐ
อย่างมีระบบต่อไป
**********************
|