ที่ประชุมประธานสภาอาจารย์มหาวิทยาลัยทั่วประเทศ  มีมติเสนอเรื่องให้รัฐทบทวนและพิจารณาการกำหนดให้บุคลากร

พ้นจากสภาพข้าราชการ  ขอให้ขยายเวลาการออกนอกระบบและหาโอกาสป้องกันผลกระทบต่อโอกาสทางการศึกษา

         ที่ประชุมประธานสภาอาจารย์มหาวิทยาลัยทั่วประเทศ  ในคราวประชุมสมัยสามัญ  ครั้งที่  2/2543  วันที่  18  มีนาคม  

2543  ณ  มหาวิทยาลัยสงขลานครินทร์  วิทยาเขตปัตตานี  มีมติให้ที่ประชุมประธานสภาอาจารย์มหาวิทยาลัยทั่วประเทศ  ทำหนังสือ

หารือคณะกรรมการกฤษฎีกาให้พิจารณาวินิจฉัยในประเด็น  การบังคับให้อาจารย์  ข้าราชการในมหาวิทยาลัยของรัฐ  พ้นสภาพข้าราชการ

ภายในระยะเวลาที่กำหนดตามที่บัญญัติไว้  ในร่างพระราชบัญญัติมหาวิทยาลัยในกำกับของมหาวิทยาลัยต่าง  ๆ  จะขัดแย้งกับกฎหมาย

อื่นคือ  รัฐธรรมนูญแห่งราชอาณาจักรไทย  พ.ศ. 2540  พระราชบัญญัติข้าราชการพลเรือน  พ.ศ. 2535  พระราชบัญญัติข้าราชการ

พลเรือนในมหาวิทยาลัย  พ.ศ. 2507  รวมทั้งเป็นการละเมิดสิทธิมนุษยชนหรือไม่  อย่างไร

         นอกจากนี้ที่ประชุมฯ  ยังได้มีหนังสือถึงนายกรัฐมนตรีและรัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัย  เสนอให้รัฐบาลดำเนินการ

มาตรฐานต่าง  ๆ  เพื่อป้องกันปัญหาความขัดแย้งในการดำเนินการเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับได้แก่

         1.  ให้บุคลากรทุกกลุ่มในมหาวิทยาลัยมีส่วนร่วมอย่างแข็งขันในการพิจารณาดำเนินการ  เพื่อการนำมหาวิทยาลัยไปเป็น

มหาวิทยาลัยในกำกับ

         2.  ควรให้การประชาพิจารณ์ร่างพระราชบัญญัติอย่างกว้างขวางและทั่วถึง  และมีการแก้ไขร่างพระราชบัญญัติตามผลการ

ประชาพิจารณ์อย่างจริงจัง

         3.  ไม่ควรยุบองค์กรสภาอาจารย์ / สภาคณาจารย์  ซึ่งทำหน้าที่ให้คำปรึกษาแก่อธิการบดีและสภามหาวิทยาลัยที่มีอยู่ในปัจจุบัน  

แต่ควรคงไว้เพื่อให้เป็นองค์กรตัวแทนของคณาจารย์  เพื่อทำหน้าที่ให้คำปรึกษา  ดูแลมาตรฐานการศึกษา  รวมทั้งจรรยาอาจารย์  ซึ่งเป็นการ

สร้างการมีส่วนร่วมตามหลักการของ  good  governance

         4.  ไม่ควรใช้วิธีบังคับให้บุคลากรของมหาวิทยาลัยพ้นสภาพข้าราชการ  แต่ควรใช้วิธีการชี้แจงทำความเข้าใจให้เห็นผลดีถึง

การเปลี่ยนสถานภาพไปเป็นพนักงานของมหาวิทยาลัย

         5.  เนื่องจากมหาวิทยาลัยของรัฐฝังตัวอยู่กับระบบราชการมานาน  การเปลี่ยนแปลงที่รวดเร็วเกินไปโดยที่มหาวิทยาลัยและ

บุคลากรยังไม่มีความพร้อม  อาจสร้างความขัดแย้งและเกิดผลเสียกับมหาวิทยาลัยแต่ละแห่ง  การเปลี่ยนแปลงจึงควรใช้ระยะเวลาที่ยาวนาน

ขึ้นมากกว่าระยะเวลาที่รัฐบาลกำหนดไว้ในปัจจุบัน

         6.  รัฐบาลควรมีมาตรการป้องกันผลกระทบต่อโอกาสทางการศึกษาของคนยากจนในการเรียนต่อมหาวิทยาลัยในกำกับอย่างทั่วถึง



                                                                                             *****************