ทบวงมหาวิทยาลัย  ประมวลความคืบหน้า  ครม. ให้ความเห็นชอบแผนปฏิบัติการในการปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับ

         ทบวงมหาวิทยาลัย  มีหนังสือแจ้งเวียนถึงทุกมหาวิทยาลัยและสถาบัน  เรื่องมติคณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบแผนปฏิบัติการ

ในการปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับรัฐบาล  ลงวันที่  21  มิถุนายน  2542  ซึ่งมีรายละเอียดที่น่าสนใจดังนี้

         1.  คณะรัฐมนตรีมีมติเห็นชอบแผนปฏิบัติการในการปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับรัฐบาล

                   ทบวงมหาวิทยาลัยได้ประมวลแผนปฏิบัติการของทุกมหาวิทยาลัย / สถาบัน  เสนอคณะรัฐมนตรีพร้อมกับเสนอ

เงื่อนไขของความสำเร็จตามเป้าหมาย  เมื่อเดือนมีนาคม  2542  และบัดนี้คณะรัฐมนตรีได้มีมติให้ความเห็นชอบในหลักการแผนปฏิบัติการ

และรับทราบเงื่อนไขที่ขอให้รัฐบาลสนับสนุนในการดำเนินการ  ให้เป็นไปตามแผนปฏิบัติการในด้านต่าง  ๆ  ตามที่ทบวงมหาวิทยาลัยเสนอ

รายละเอียดตามแผนปฏิบัติการ

                   ทั้งนี้คณะรัฐมนตรีได้ขอให้ทบวงมหาวิทยาลัยรับความเห็นและข้อสังเกตของส่วนราชการที่เกี่ยวข้อง  ไปพิจารณา

ดำเนินการต่อไปด้วย  ความเห็นและข้อสังเกตของส่วนราชการต่าง  ๆ  มีดังนี้

                   ก.  กระทรวงการคลัง

                   เสนอแนะให้ทบวงมหาวิทยาลัยแต่งตั้งคณะกรรมการกำหนดแนวทางและรายละเอียด  ตลอดจนกำกับดูแลการ

ปฏิบัติตามแผนปฏิบัติการให้บรรลุเป้าหมายอย่างมีประสิทธิภาพโดยเร็ว  โดยให้มีผู้แทนของสำนักงาน  ก.พ.  สำนักงบประมาณ  กระทรวงการ

คลัง  และผู้แทนจากมหาวิทยาลัย / สถาบันต่าง  ๆ  ร่วมเป็นกรรมการ

                   ข.  สำนักงบประมาณ

                   เสนอแนะให้กำหนดกิจกรรมหลักเรื่อง  การติดตามประเมินผลของการดำเนินงานให้มหาวิทยาลัยปรับเปลี่ยนเป็น

มหาวิทยาลัยในกำกับรัฐบาลในแต่ละช่วงเวลา  รวมทั้งรับทราบปัญหาอุปสรรคในการดำเนินการดังกล่าว

                   ค.  สำนักงาน  ก.พ.

                   เสนอแนะให้ทบวงมหาวิทยาลัย  จัดทำระบบในการบริหารงานมหาวิทยาลัย  ซึ่งเป็นระบบมาตรฐานกลางเช่น  การ

บริหารงานบุคคล  ระบบงบประมาณ  ระบบการเงินและบัญชี  ระบบการตรวจสอบและประเมินผล  ให้มหาวิทยาลัยนำไปปรับใช้และควรเสนอ

กลยุทธ์การดำเนินงานให้บรรลุเป้าหมายตามแผนปฏิบัติการด้วย

                   ง.  สำนักนายกรัฐมนตรี  (สำนักงานคณะกรรมการการศึกษาแห่งชาติ)

                   เสนอแนะให้มีการติดตามและประเมินผลการดำเนินงานของมหาวิทยาลัยในกำกับรัฐบาลที่มีอยู่แล้ว  เพื่อใช้เป็นแนว

ทางในการดำเนินงานในปัจจุบันและการดำเนินงานในขั้นตอนต่าง  ๆ  ควรให้ความสำคัญกับการมีส่วนร่วมการสร้างความเข้าใจและการรับฟัง

ความคิดเห็นของประชาคมมหาวิทยาลัยให้กว้างขวาง  นอกจากนั้นยังให้ข้อเสนอแนะให้ทบวงมหาวิทยาลัยและมหาวิทยาลัยแสวงหาแนวทาง

ที่จะนำไปสู่การพึ่งตนเองได้มากขึ้น  โดยให้ผู้รับประโยชน์มีส่วนร่วมกับภาระค่าใช้จ่ายอย่างเป็นธรรม

         2.  นายกรัฐมนตรีแต่งตั้งคณะกรรมการส่งเสริมสนับสนุนให้มหาวิทยาลัยของรัฐปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับรัฐบาล

                   นายกรัฐมนตรีได้มีคำสั่งแต่งตั้งคณะกรรมการส่งเสริมสนับสนุนให้มหาวิทยาลัยของรัฐปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัย

ในกำกับของรัฐบาล  เมื่อวันที่  17  มีนาคม  2542  โดยมีนายพิชัย  รัตตกุล  รองนายกรัฐมนตรีเป็นประธาน  รัฐมนตรีว่าการทบวงมหาวิทยาลัย  

(นายประจวบ  ไชยสาส์น)  เป็นรองประธานและรัฐมนตรีประจำสำนักนายกรัฐมนตรี  (นายอภิสิทธิ์  เวชชาชีวะ)  เป็นรองประธาน  คณะกรรม

การมีหน้าที่กำกับดูแลและดำเนินการให้มหาวิทยาลัยของรัฐ  พัฒนาไปสู่มหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐบาลตามนโยบายของรัฐบาล  คณะกรรม

การได้จัดประชุมครั้งที่  1/2542  เมื่อวันที่  17  พฤษภาคม  2542  ผลการประชุมสรุปได้ดังต่อไปนี้

                   1)  ให้รัฐบาลยืนยันเจตนารมณ์ที่จะดำเนินการให้มหาวิทยาลัยของรัฐปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัยของรัฐในกำกับ

ของรัฐบาลให้ชัดเจน

                   2)  ให้การสนับสนุนงบประมาณสำหรับการบริหารงานบุคคลเพิ่มขึ้น  โดยจัดให้เป็นเงินก้อนและไม่ควรใช้ระบบ  

Performance  Pay  Scale  โดยให้สำนักงบประมาณไปจัดทำรายละเอียดแล้วเสนอคณะกรรมการพิจารณาอีกครั้งหนึ่งว่า  จะเห็นควร

เพิ่มขึ้นจำนวนเท่าใด

                   3)  สนับสนุนให้เสนอขอแก้ไขพระราชบัญญัติกองทุนเงินบำเหน็จบำนาญข้าราชการ  เพื่อให้ข้าราชการของ

มหาวิทยาลัยที่ปรับเปลี่ยนเป็นพนักงานของมหาวิทยาลัยสามารถเป็นสมาชิกต่อไปได้  รวมทั้งเสนอให้ปรับปรุงระเบียบสำนักนายกรัฐมนตรี

เกี่ยวกับเครื่องราชอิสริยาภรณ์

                   4)  ไม่สนับสนุนให้มหาวิทยาลัยที่ปรับเปลี่ยนไปเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับของรัฐบาลมีบุคลากร  2  ประเภท  แต่ถ้า

หากมีความจำเป็นให้มีกำหนดระยะเวลาในการปรับเปลี่ยนภายในไม่เกิน  5  ปี

         3.  ทบวงมหาวิทยาลัยแต่งตั้งคณะกรรมการอำนวยการส่งเสริมให้มหาวิทยาลัย / สถาบันของรัฐ  ปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัย /

สถาบันในกำกับ

                   ทบวงมหาวิทยาลัยได้แต่งตั้งคณะกรรมการอำนวยการส่งเสริมให้มหาวิทยาลัย / สถาบันของรัฐ  ปรับเปลี่ยนเป็น

มหาวิทยาลัย / สถาบันในกำกับ  โดยมีปลัดทบวงมหาวิทยาลัยเป็นประธาน  และมีประธานที่ประชุมอธิการบดีแห่งประเทศไทยหรือผู้แทน  

ประธานสภาอาจารย์  มหาวิทยาลัยทั่วประเทศหรือผู้แทน  และประธานที่ประชุม  ประธานสภาข้าราชการและลูกจ้างหรือผู้แทนร่วมเป็นกรรมการ  

โดยมีหน้าที่รวม  5  ข้อคือ

                   1)  จัดทำแผนปฏิบัติการในการส่งเสริมให้มหาวิทยาลัย / สถาบันของรัฐปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัย / สถาบันในกำกับ

                   2)  เสนอแนะและปรับปรุงระบบการบริหารมหาวิทยาลัย / สถาบันในกำกับ  ประกอบด้วยระบบบริหารบุคคล  ระบบ

บริหารงบประมาณ  ระบบบริหารวิชาการ  และระบบการกำกับตรวจสอบ

                   3)  ชี้แจงประชาสัมพันธ์ให้ประชาคมมหาวิทยาลัยและประชาชนทั่วไป  มีความรู้และความเข้าใจในเรื่องการเป็น

มหาวิทยาลัยในกำกับ

                   4)  แต่งตั้งคณะทำงานได้ตามความเหมาะสม

                   5)  หน้าที่อื่น  ๆ  ตามที่ได้รับความมอบหมาย

         ดังนั้นเพื่อให้การดำเนินการเป็นไปตามแผนปฏิบัติการที่คณะรัฐมนตรีให้ความเห็นชอบ  ทบวงมหาวิทยาลัย  จึงใคร่ขอให้

มหาวิทยาลัยดำเนินการดังนี้

         1.  ขอให้มหาวิทยาลัยทุกแห่งดำเนินการตามแผนปฏิบัติการ  ที่แต่ละสถาบันกำหนดตามที่ได้เสนอต่อทบวงมหาวิทยาลัยแล้ว  และ

รายงานผลการดำเนินการตามกิจกรรมหลักของแผนปฏิบัติการดังกล่าวต่อทบวงมหาวิทยาลัย  ตามแบบสรุปรายงานผลการดำเนินการ  (แบบ  

ม/ส. 1)  ภายในเดือนสิงหาคม  2542  ทั้งนี้หากมีปัญหา  อุปสรรค  หรือมีข้อคิดเห็นประการใด  ทบวงมหาวิทยาลัยจะใช้คณะกรรมการอำนวย

การฯ  ทำหน้าที่ประสานงานการดำเนินการ  รวมทั้งรับฟังความคิดเห็นของมหาวิทยาลัย / สถาบันต่าง  ๆ  และให้ความช่วยเหลือสนับสนุนการ

ดำเนินงานของมหาวิทยาลัยตามอำนาจหน้าที่ที่ยังกระทำได้  สำหรับในกรณีที่เป็นปัญหาสำคัญและเกี่ยวข้องกับส่วนราชการอื่น  ทบวงมหา-

วิทยาลัยจะรวบรวมแล้วนำเสนอคณะกรรมการส่งเสริมสนับสนุนให้มหาวิทยาลัยของรัฐปรับเปลี่ยนเป็นมหาวิทยาลัยในกำกับรัฐบาล  พิจารณา

แก้ไขปัญหาให้ต่อไป

         2.  เนื่องจากทบวงมหาวิทยาลัยได้สนับสนุนงบประมาณในปีงบประมาณ  2542  ในวงเงินแห่งละ  200,000  บาท  เพื่อให้มหา-

วิทยาลัย / สถาบันจัดทำโครงการที่สอดคล้องกับแผนปฏิบัติการของแต่ละแห่ง  และมหาวิทยาลัยได้รับเงินงวดและมีการเบิกจ่ายดำเนินการไปแล้ว  

จึงขอให้มหาวิทยาลัย / สถาบันรายงานผลการดำเนินการตามแบบสรุปรายงานผลการดำเนินงานโครงการตามแผนปฏิบัติของมหาวิทยาลัย /

สถาบันในเอกสารผนวก  3  ที่แนบพร้อมเอกสารโดยสรุปของมหาวิทยาลัยให้ทบวงมหาวิทยาลัยทราบ  ภายในเดือนตุลาคม  2542



                                                                                         *****************